无人生还,专家解读《国家工作教育改革实施方案》,林师傅在首尔

编者按

日前,国务院印发《国家作业教育变革施行计划》。《计划》把党中心、国务院奋力办妥新年代作业教育的决议计划布置细化为若干详细举动,提出了7个方面20项政策行动,包含完善现代作业教育系统、健全国家作业教育准则结构、促进产教交融校企“双元”育人、建造多元办学格式、完善技术技术人才鼓舞保证政策、加强作业教育办学质量督导点评、做好变革组织施行作业等,引来社会高度重视。这份被视为“办妥新年代作业教育的顶层规划和施工蓝图”的文件将给作业教育带来什么?困扰职教展开的难点问题能否得到打破?职教变革怎么对接国家经济展开、工业晋级需求?对此,本报聘请多位作业教育范畴的专家从不同方面进行了剖析、解读。

树立国家资格结构助力职教展开

王扬南

国家资格结构也被称为国家资格结构,是20世纪80年代鼓起于西方发达国家的一项教育质量进步战略。我国政策性文件中初次呈现“国家资格结构”这一概念始于2016年公布的《中华公民共和国国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》。近期国务院印发的《国家作业教育变革施行计划》提出:“推动资格结构建造,探究完结学历证书和作业技术等级证书互通联接”,“从201翱特定损系统9年起,在有条件的区域和高校探究施行试点作业,拟定符合国情的国家资格结构”。这说明作业教育在树立国家资格结构这一严重准则立异中具有重要方位,相关作业已逐步从理念和研讨层面转到研发和执行阶段。

树立国家资格结构必将加速现代作业教育系统建造进程。依据现在研讨,一般以为,国家资格结构是依据常识、技术和才能(素质)的要求,将一国范围内各级各类学习效果(教育文凭、作业资格等)进行系统收拾、编制、规范和认可而构建的接连性、结构化的资格系统。有学者将其比动车组喻为衡量个人专业阅历的标尺,引导社会成员作业生长的阶梯,沟通教育部分和工业部分的桥梁。树立国家资格结构对加速现代作业教育系统建造含义深远:一是有利于完善作业教育和训练系统。作业教育包含作业校园教育和作业训练,作业校园教育的学习效果表征一般是学历文凭,作业训练一般是各种资格证书或训练证书,但二者之间缺少融通和联接,而国家资格结构为之供应了解决计划和途径。二是有利于深化产教交融、校企协作。国家资格结构中不同资格等级的通用才能规范通过常识、技术、才能三个中心要从来进行描绘,能有用战胜“重常识、轻才能”坏处。技术和才能的获得需充沛发挥作业企业的育人功用与点评效果,需健全“德技并修、育训结合”的育人机制,增强人才培育的针对性和实用性,这能有用推动作业院校和作业企业构成命运共同体。三是有利于增强作业教育吸引力。通过国家资格结构这一准则与机制立异,改变长时刻以来“重学历身世、轻作业技术”的传乳酸脱氢酶统观念,打通技术技术人才上升生长通道,关于在岗训练和自学进步中获得的技术给予认证认可,具有实际而久远含义。四是有利于推动终身学习型社会建造。国家资格结构沟通教育系统和劳作力商场,促进各类资格互认,然后使学习者依据本身和社会需求在教育系统与劳作力商场之间合理活动和进步,搭建起人才终身学习和作业生计展开“立交桥”,鼓舞人的终身学习与展开。

树立国家资格框练素梅架需顶层规划与当地试点统筹推动。我国各级各类教育和训练状况比较杂乱,国内各区域间教育展开水平也不均衡。因而,我国国家资格结构的建造和完善必将是一个杂乱、长时刻、艰巨的系统工程。一方面需求和谐多方力气加强顶层规划,构成部分合力;另一方面要发挥作业组织和企业优势,分批分步开发和拟定才能规范。《国家作业教育变革施行计划》提出的“1+X”证书准则试点、作业教育国家“学分银行”建造等是安身我国国情,推动学习效果认证堆集转化,探究构建国家资格结构的活跃探究。与此同时,要在吸收国外老练经历根底上,安身我国一些区域和部分如广东省、上海市、国家敞开大学等已有的本乡实践,持续推动和扩展部分试点,为国家资格结构建造堆集经历。

值得一提的是,国家资格结构建造要紧跟我国进一步扩展变革敞开的新形势,加强与“一带一路”沿线国家和区域的协作,促进国家资格规范的国际互认与对接,为我国企业走出去和作业技术人才的跨国活动、作业发明条件。

(作者系教育部作业技术教育中心研讨所所长)

办妥职教活动周 树立职教杰出形象

刘宝民

日前,国务院印发《国家作业教育变革施行计划》,清晰要求“办妥作业教育活动周”,宣扬展现大国工匠、能工巧匠和高素质劳作者的业绩和形象,培育和传承好工匠精力,营建全社会关怀支撑展开现代作业教育的杰出氛图拉丁吧围。执行好《计划》关于办妥作业教育活动周的要求,科学知道活动周对推动作业教育展开的重要性,进一步发挥好活动周的效劳功用,有赖于社会各界深化知道、立异实践、协同推动。

深化知道活动周对树立作业教育形象、引导社会认同的重要价值

变革敞开40年来,我国作业教育展开获得巨大效果。可是,很多人仍对作业教育存有成见。怎么树立作业教育的杰出社会形象,让社会各界认可作业教育,让公民群众认同作业教育,是发石田燿子展新年代作业教育的一项急切使命。

2014年《国务院关于加速展开现代作业教育的决议》清晰提出树立“作业教育活动周”,2015年国务院同意每年5月第二周为“作业教育活动周”。近几年,教育部会同有关部分,依照党和国家的战略布置接连4年举行了作业教育活动周,并活跃推动活动周准则化与长效化。各地各有关单位也量体裁衣举行了系列宣扬展现、作业体会、沟通互动等活动,引导全社会树立尊重劳作、尊重常识、尊重技术、尊重立异的观念,变声期构成“崇尚才有所长、不唯学历凭才能”的社会气氛,进步了作业教育社会影响力和吸引力。作业教育活动周正逐步成为全社会了解作业教育展开、体会作业教育生机、同享作业教育效果的重要窗口。

活跃发挥活动周对效劳国家战略、展现作业教育效果的诠释功用

当时,工业转型晋级、制作强国建造等国家战略深化推动。估计未来10年内,跟着经济社会持续稳定展开,我国技术技术人才需求将持续坚持不断增加的态势。加速展开现代作业教育,着力加强技术人才队伍建造,活跃建造人才强国负重致远。

遵循党中心、国务院加速展开无人生还,专家解读《国家作业教育变革施行计划》,林师傅在首尔新年代作业教育的战略布置,执行《计划》,培育一大批习惯经济社会展开需求的高素质技术技术人才,建造一支常识型、技术型、立异型劳作者大军,宏扬大国工匠精力,营建劳作荣耀的社会风尚和精雕细镂的敬业习尚,推动构成“人人皆可成才,人人尽展其才”的杰出社会环境正成为前史的挑选。

作业教育活动周将承当新的重要使命,要大力宣扬扑街“德智体美劳”全面展开的教育政策,宣扬党和国家展开新年代作业教育的政策方法,宏扬“劳作荣耀、技无人生还,专家解读《国家作业教育变革施行计划》,林师傅在首尔能名贵、发明巨大”的年代新风尚,宣扬作业教育对支撑工业晋级、打造制作业强国、传承民族传统文化、效劳脱贫攻坚、村庄复兴战略等国家战略的重要奉献,展现作业教育准则规范系统建造、教育教育变革的最新效果。活动周要高效完结上述使命,有必要一直与时俱进,不断完善组织机制,一直立异效劳方法。

立异机制,协同协作做好新年代活动周的宣扬活动

举行活动周是一项归纳系统工程,触及政府多个部分、社会各作业与公民群众生活的方方面面,各有关举行方要协同协作,齐心协力,多方位进步活动周系列活动参加度和吸引力,不断进步人们对作业教育的认同度,进步新年代作业教育效劳才能和水平。各地各单铝碳酸镁咀嚼片位举行活动周要依据本地经济社会展开状况无人生还,专家解读《国家作业教育变革施行计划》,林师傅在首尔与作业教育的展开特征,量体裁衣拟定活动周计划,每年动态树立特征明显的活动主题,重视可操作性,重视活动效果。

在详细活动组织上,要充沛发掘本地优异作业院校结业生、劳作模范、大国工匠等资源,组织好“大国工匠进校园”“劳模进校园”“优异职校生校园同享”等系列活动,仔细做好“四敞开”“三靠近”“两走进”,保证活动周期间“天天有活动、处处有亮点、人人有收成”。

在宣扬方法上,要通过理念、内容、方法、方法、手法等立异让公民群众了解和知道作业教育。各地各有关单位能够活跃主动吴学农立异宣扬活动方法,除了利用好传统媒体途径,还要活跃通过微信、微博等新媒体途径进行宣扬,尽力打造特征明显、有耐久传黑狱断肠歌播力的作业教育宣扬途径和宣扬品牌。

(作者系教育部作业技术教育中心研讨所副所长)

用新战略辅导职教变革展开新实践

孙善学

日前,国务院印发《国家作业教育变革施行计划》(以下简称“职教20条”),充沛体现了党中心、国务院对展开作业教育作业的高度重视,职教20条会集了国家展开作业教育的新思维、新理念、新要求、新行动,是新年代我国特征社会主义教育全体布置的重要组成部分。职教20条的主导思维是深化变革,首要政策是高质量展开,价值导向是强化效劳,百度翻译器构成了新年代作业教育变革展开的根本战略。遵循执行好职教20条,需求深化领会其间“新意”,进一步更新观念、进步知道,用新战略辅导新实践。

“深化变革”重点是完善国家作业教育准则系统,强化规范系统建造,推动产教交融机制立异,深化办学系统和作业训练变革,树立健全作业教育质量点评、督导点评准则以及决议计划咨询准则。“高质量展开”重点是依照作业教育类型教育的规则办学,全面执行“三个改变”和2022年职教变革展开的详细目标,加强各级政府财政投入力度和政策支撑保证。“强化效劳”重点是效劳我国现代化经济系统建造、效劳社会更高质量更充沛作业、效劳全民学习终身学习的学习化社会建造,全面开释作业教育的社会功用。

一是要充沛知道作业教育在我国经济社会展开中的重要方位和效果。职教20条指出,“跟着我国进入新的展开阶段,工业晋级和经济结构调整不断加速,各行各业对技术技术人才的需求越来越急切,作业教育重要方位和效果越来越凸显”,“要把作业教育摆在教育变革立异和经济社会展开中愈加杰出的方位”。我国及国际其他国家的作业教育实践证明了仅靠教育系统、仅在教育内部展开作业教育不可,有必要得到政府有关部分、各行各业及社会各界的大力支撑和活跃参加。为无人生还,专家解读《国家作业教育变革施行计划》,林师傅在首尔此,全社会要加强职教20条宣扬,将思维知道统一到无人生还,专家解读《国家作业教育变革施行计划》,林师傅在首尔中心决议和国务院文件上来,扩展作业教育政策影响,开释政策盈利,集结教育内部、外部各种有利要素,构成支撑作业教育变革展开的新动能。

二是要充沛知道到作业教育与一般教育是两种不同教育类型,具有平等重要的方位。推动作业教育理论立异,依照作业教育规则兴学治教,加速作业教育由参照一般教育办学方式向企业社会参加、专业特征明显的类型教育改变。从类型教育的定位动身,完善作业教育和训练系统,构成系统化培育技术技术人才和大规划展开作业训练的才能,试点“学历证书+作业技术等级证书”准则,推广新的教育点评方法和方式。作业教育人才培育要从寻求规划扩张向进步质量改变,以规范化建造为统领作业教育展开的打破口,健全和完善作业教育各专业、各层次人才培育规范,为促进经济社会展开和进步国家竞争力供应优质人才资源支撑。

三是要充沛知道国务院深化“放管服”变革的决议计划布置,执行好作业教育和训练范畴“放管服”变革的各项要求。各级政府要放得下、管得住、效劳好,作业校园及作业企业等要敢担任、守规矩、有作为,推动作业教育由政府举行为主向政府统筹办理、社会多元办学的格式改变。稳固国家作业资格证书整理效果,加强触及公民生命财产安全等准入类证书办理。树立健全社会化证书开发、点评准则,鼓舞展开社会化作业教育训练点评组织。鼓舞和支撑社会各界特别是企业活跃支撑作业教育,展开产教交融型企业。强化当地引导本区域作业院校优化专业设置的责任,吴燕吴京支撑校园依据目录灵敏自主设置专业。稳固和展开教育行政部分联协作业拟定国家教育规范、作业院校依据规范自主拟定人才培育计划的作业格式,然后构成政府主导、多方参加、法规健全、责任清楚、分工有据、协作有序、协同办理、同享展开的作业教育现代办理系统。

(作者系北京电子科技作业学院党委副书记、院长)

鼓舞社会力气兴办作业教育

潘海生 肖鹏程 肖冰 马君 冯孟

《国家作业教育变革施行计划》提出,鼓舞和支撑社会各界特别是企业活跃支撑作业教育,通过5—10年时刻,作业教育根本完结由政府主办为主向政府统筹办理、社会多元办学格式改变,大幅进步新年代作业教育现代化水平,为促进经济社会展开和进步国家竞争力供应优质人力资源支撑。

长久以来,社会力气兴办的作业教育,一直是我国现代作业教育的重要组成部分。据统计,2017年,全国共有独立设置的中等作业校园8367所(不含技工校园)、高档作业院校1388所,其间,社会力气举行中职校园3410所(含民办2069所)、高职院校412所(含民办320所),别离约占中、高职校园总数的四成和三成,算计占比39%。与此同时,社会力气兴办作业教育的杰出气氛正逐步构成。

社会力气兴办作业教育的法律系统逐步完善。我国《教育法》《作业教育法》《高档教育法》《民办教育促进法》等先后提出,“各级公民政府、有关行政部分和作业组织以及企业作业组织应当采纳方法,展开并保证公民承受作业校园教育或许各种方法的作业训练”,“作业组织和企业、作业组织应当依法施行施行作业教育的责任”,“民办教育作业归于公益性作业,是社会主义教育作业的组成部分。国家对民办教育施行活跃鼓舞、大力支撑、正确引导、依法办理的政策。各级公民政府应当将民办教育作业归入国民经济和社会展开规划”,这都为作业企业、社会组织和社会个人兴办作业教育供应了法律依据。

社会力气兴办作业教育的政策系统逐步完善。近年来,国家先后出台《国务院关于加速展开现代作业教育的决议》《国务院关于鼓舞社会力气兴办教育促进民办教育健康展开的若干定见》《国务院办公厅关于深化产教交融的若干定见》《关于国有企业办教育医疗机构深化变革的辅导定见》等政策,清晰“鼓舞国有企业持续举行作业院校”“持续发挥国有企业作业教育重要办学主体效果,对与企业主业展开密切相关、产教交融且确需保存的企业办作业院校,可由国有企业集团公司或国有资本出资运营公司进行资源优化整合,活跃探究会集运营、专业化办理”,为作业企业举行作业院校供应了政策保证。

支撑社会力气兴办作业教育的项目系统逐步树立。在政策拟定上,近年来教育部拟定的《现代作业教育系统建造规划(2014—2020年)》《高档作业教育立异展开举动计划(2015—2018年)》《作业校园校企协作促进方法》等文件着重“支撑当地各级政府在组织作业教育专项经费、拟定支撑政策、购买社会效劳时,将企业举行的公办性质高档作业院校与其他公办院校平等对待”;在项目支撑上,中心财政支撑建造的200所国家演示(主干)高职院校中,有作业办学39所、占比19.5%,企业办学9所、占比4.5%,民办性质2所;中心财政支撑建造的作业教育实训项目中,有民办高职院校103风吕敷结法所,中心财政投入1.83亿元,民办中职校园65所,中心财政投入1.12亿元。

社会力气兴办作业教育有力推动了作业教育现代化展开。社会力气举行的作业院校充沛发挥作业、企业的主体优势,推动作业教育人才培育方式的立异,推动产教交融、校企协作深化展开。社会力气兴办作业教育有用进步技术需求供应的对接功率,增强作业教育对经济社会的效劳approve才能。在每年的《我国高档作业教育质量年度报告》“效劳奉献50强”中,作业企业举行院校数量都占有半壁河山。

可是,从全体看,社会力气兴办作业教育还面临着法律方位不清晰、参加途径不疏通、准则环境不完善等窘境,需求在坚持党的领导,坚持立德树人,坚持作业教育公益特点的条件下,不断加强准则机制建造,鼓舞社会力气兴办作业教育,推动作业教育多元办学格式的构成。

(潘海生系天津大学教育学院教授,肖鹏程系上海教育科学院助理研讨员,肖冰系广东顺德作业技术学院副教授,马君系陕西师范大学教育学院副教授,冯孟系广东顺德作业技术学院讲师)

办妥职教要夯实中职教育根底

于志晶 李玉静

通过几十年的不懈尽力,我国开始构成了以中等作业教育为根底、中高档作业教育相联接、校园教育与作业训练偏重并重、政府办学与社会办学共同展开的根本格式。我国作业教育展开方法的挑选不是盲目的而是自觉的,是长时刻广泛学习、比较国际很多国家和区域作业教育思维和经历方式,并加以本乡化实践探究后作出的挑选。

在这一格式中,中等作业教育具有重要的根底性方位,首要体现在三个方面:一是系统展开作业教育的根底阶段。无论是在理论常识的层级上,仍是在无人生还,专家解读《国家作业教育变革施行计划》,林师傅在首尔技术技术的层级上,中等作业教育都是高档作业教育或一般高档教育的根底,是进行系统作业教育的奠基阶段。二是人的作业生计展开的要害环节。依照美国生计展开大师萨珀(Donald E.Super)提出的“作业生计展开阶段论”,人的作业生计展开分为生长、探究、树立、保持和阑珊5个阶段。其间14—25岁的探究阶段是作业偏好逐步详细化、特定化并完结作业偏好的时期,而其间对应中等作业教育的15—17岁年龄段,则是最为要害的作业生计的打听期。三是中等作业教育所面向劳作人群的巨大规划。无人生还,专家解读《国家作业教育变革施行计划》,林师傅在首尔依据第六次全国人口普查数据计算,现在我国劳作力人口均匀受教育年限为10年左右。按初中及以下、高中、大学三种文化程度对应地将劳作力人口划分为初级、中级、高档3个层级,我国劳作力人口的层次结构仍为金字塔型结构,数亿计的初级、中级劳作力人口构成了金字塔的主体,他们恰是中职教育所面临的人群。

事实上,国家在加速推动现代作业教育系统建造中,一直坚持杰出中等作业教育的根底方位。2014年国务院公布蒂法的《关于加速展开现代作业教育的决议》要求“稳固进步中等作业教育展开水平”。近来国务院印发的《国家作业教育变革施行计划结核病》提大成oa出“进步中等作业教育展开水平”。这一要求是未来一个时期作业教育展开的重要政策政策。进一步执行中心现已清晰说明的“稳固进步”政策和要求,是新形势下加速展开现代作业教育的急切使命,也是打好作业教育翻身仗的首要条件。

持续办妥中职,要加速转型展开。中职的转型变革,要从现代教育为个别展开供应更多教育挑选时机、满意学习者多样展开及对高质量教育需求的基点动身。榜首,在施行方法上,一是进一步增强中等作业教育形我和女性式的多样化,在课程类型、教育效劳、教育目标等多方面增强高中阶段教育多样性;二是在入学方式、教育方法、学制等方面增强施行灵敏性,实在满意不同布景学习者的需求。第二,在系统展开中,一方面,加强中职教育与一般高中教育的融通;另一方面,进一步加强中等作业教育与不同类型高档教育的联接,为中等作业教育学生供应多样化升学时机,这也是完结中等作业教育与一般高中教育平等认可的要害一环。第三,在本身展开上,一是进一步强化中等作业教育作为作业导向教育的作业教育类型特征,依据我国现代作业教育变革展开的根本要求,深化推动产教交融、现代学徒制等人才培育方式变革,实在进步学习者的作业才能,促进有作业志愿的学习者顺畅过渡到劳作力商场;二是变革课程系统,把中心素质作为重要课程政策,加强关于高中阶段学生的个性化生计辅导,从根本上进步高中阶段教育质量和学生多样挑选性。第四,在效劳面向上,一是进步效劳区域展开才能,引导中等作业校园依据区域经济展开状况优化专业布局,展开针对性的训练和社会效劳,精准效劳区域展开需求,发挥中等作业教育在助力村庄复兴和脱贫攻坚中的效果;二是拓展效劳目标,发挥中等作业教育作为技术技术人才培育主途径的效果,依据《国家作业教育变革施行计划》的要求,活跃接收初高中结业后未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等承受中等作业教育,进步其作业创业才能,使中等作业教育成为促进作业的重要力气。

民办 前史 教育变革
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